Fonte dell’immagine：https://www.nbcnews.com/business/economy/trump-tariffs-court-case-ruling-on-legality-what-to-know-rcna222086
Il regime tariffario globale del presidente Donald Trump si dirige in tribunale giovedì per una lotta per la sua sopravvivenza.
A partire dalle 10:00 ET, un collegio di 11 giudici a Washington, D.C., ascolterà circa 45 minuti di argomenti sia dall’amministrazione Trump che da due piccole imprese che affermano che molti dei suoi dazi sulle importazioni sono illegali.
I dazi di Trump, che si estendono a un numero sostanzioso di partner commerciali, entreranno in vigore venerdì.
Dopo aver rinviato i maggiori aumenti ad aprile a causa del turbolento mercato, Trump ha annunciato una serie di livelli tariffari che coinvolgono circa una dozzina di partner commerciali.
Molti di questi dazi assomigliano a quelli che Trump aveva minacciato di imporre all’inizio di aprile, sebbene alcuni siano più alti e altri leggermente più bassi.
Le attività di ogni dimensione hanno affermato che i dazi hanno causato confusione e incertezza, rendendo estremamente difficile pianificare.
“I rivenditori solitamente pianificano il loro inventario sei-nove mesi in anticipo per soddisfare la domanda stagionale.
Tuttavia, le politiche tariffarie imprevedibili e in rapido cambiamento rendono quasi impossibile prevedere i costi, effettuare ordini e gestire efficacemente le catene di approvvigionamento,” ha dichiarato la National Retail Federation a giugno.
V.O.S. Selections Inc., un importatore di vini e liquori, e Plastic Services and Products, un’azienda di tubi e raccordi, hanno citato in giudizio Trump per l’uso dell’International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) del 1977, affermando che non ha “alcuna autorità per emettere dazi globali senza l’approvazione del Congresso.”
La Corte di Commercio Internazionale aveva inizialmente bloccato i dazi a fine maggio, trovando che i diritti d’importazione mancassero di “limiti riconoscibili” e che la legge citata da Trump in molti dei suoi ordini esecutivi non “delega un’autorità tariffaria illimitata al Presidente.”
Inoltre, la corte ha dichiarato che i dazi non soddisfacevano il test di un rischio “eccessivo e straordinario” per il Paese.
Tutti i dazi di Trump su partner commerciali maggiori, come Canada, Messico, Cina, Unione Europea, Giappone, India, Brasile e una manciata di altri Paesi, sono stati applicati utilizzando la legge.
“Il Congresso non ha delegato alcun potere del genere,” ha affermato il deposito legale iniziale delle aziende.
“E la giustificazione del Presidente non soddisfa gli standard fissati nell’IEEPA.
Il suo presunto stato d’emergenza è un’invenzione della sua immaginazione: i deficit commerciali, che persistono da decenni senza causare danni economici, non sono un’emergenza.”
“L’IEEPA non menziona dazi, imposte, tasse o tributi, e nessun altro Presidente nella storia di quasi 50 anni della legge ha affermato che essa autorizzi i dazi,” hanno aggiunto le aziende in un deposito presso la corte d’appello.
La Casa Bianca ha dichiarato a maggio riguardo al caso che i deficit commerciali “hanno creato un’emergenza nazionale che ha decimato le comunità americane, lasciato indietro i nostri lavoratori e indebolito la nostra base industriale della difesa.”
La battaglia legale non influenzerà i dazi che Trump ha implementato sotto altre leggi, come i dazi del 10% sull’acciaio per il Regno Unito e i dazi del 50% su acciaio e alluminio per tutti gli altri partner commerciali globali.
Questi dazi sono stati attuati ai sensi di varie sezioni del Trade Act del 1974 e del Trade Expansion Act del 1962.
Le aziende sostengono anche che tali dazi estesi sarebbero “devastanti” per le piccole imprese in tutto il Paese.
Non ci si aspetta che il collegio di giudici emetta una sentenza questa settimana.
Indipendentemente dall’esito, la parte perdente probabilmente presenterà appello alla Corte Suprema, e l’incertezza persistente che ha mantenuto i consumatori e le imprese in difficoltà per gran parte di quest’anno potrebbe rimanere.
La causa non è l’unico attacco legale ai dazi e agli accordi commerciali di Trump.
Ci sono almeno una dozzina di altre cause depositate o nelle prime fasi di ascolto presso le corti.
In una causa simile depositata questo mese, un importatore di succo d’arancia ha avvertito che il prezzo dei suoi prodotti potrebbe aumentare fino al 25% per i consumatori statunitensi.
Trump ha dichiarato che colpirà il Brasile con dazi del 50%, citando un deficit commerciale che in realtà è un surplus.
Ma l’elevato dazio di Trump è principalmente dovuto al trattamento di un alleato politico, l’ex presidente brasiliano Jair Bolsonaro, e al trattamento delle aziende tecnologiche — in particolare X di Elon Musk.
Anche se la corte dovesse stabilire che i dazi di Trump sono illegali e li bloccasse, ci sono ancora alcune altre strade che l’amministrazione potrebbe percorrere per mantenerli in vigore.
Trump potrebbe istruire il segretario al commercio e il rappresentante commerciale degli Stati Uniti a lanciare indagini ai sensi della Sezione 301 del Trade Act del 1974 contro vari partner commerciali, il che consentirebbe di implementare i dazi dopo che l’indagine fosse conclusa.
Trump potrebbe anche utilizzare la Sezione 232 della legge commerciale del 1962, che sta già utilizzando per i dazi su acciaio e alluminio.
Poi, c’è una legge commerciale mai utilizzata prima.
“La Sezione 338 del Trade Act del 1930 consente al Presidente di imporre dazi fino al 50% sulle importazioni dai Paesi che discriminano contro gli Stati Uniti,” ha dichiarato Alec Phillips, capo economista politico della Goldman Sachs.
“Questa autorità, che non è mai stata utilizzata… limita l’ammontare dei dazi ma non richiede un’indagine formale,” ha aggiunto Phillips in una dichiarazione.
In un saggio sulle questioni commerciali, Max Yoeli, un borsista senior del think tank britannico Chatham House, e Leslie Vinjamuri, presidente e CEO del Chicago Council on Global Affairs, notano che Trump potrebbe anche “lavorare con il Congresso per approvare una nuova legislazione che sostenesse ulteriori autorità tariffarie, ma la sua amministrazione ha mostrato una forte preferenza per l’azione esecutiva fino ad ora.”
“Il presidente ha molti altri strumenti per costringere gli stati e perseguire i suoi obiettivi, inclusa l’espansione dell’uso delle sanzioni e dei controlli alle esportazioni,” hanno scritto.
Trump potrebbe anche negoziare e raggiungere formalmente accordi commerciali.
Fino ad ora, però, la maggior parte di ciò che lui e la sua amministrazione hanno chiamato accordi non sono patti completi.
Invece, si tratta di accordi quadro leggeri su dettagli annunciati sui social media, seguiti da esecutive orders minime.
Tuttavia, gli accordi commerciali formali richiedono tipicamente anni per essere raggiunti a causa della natura altamente complessa delle economie degli Stati Uniti e globali.
Solo negli Stati Uniti ci sono oltre 12.000 categorie tariffarie possibili tra 200 partner commerciali, secondo la società di servizi finanziari UBS.
Il Congresso potrebbe approvare qualsiasi accordo commerciale formale senza l’intervento di un tribunale.
