Fonte dell’immagine：https://www.cnn.com/2025/05/01/world/what-we-know-about-trumps-ukraine-mineral-deal-intl
L’Ucraina è riuscita ad ottenere condizioni più favorevoli dagli Stati Uniti prima di firmare l’accordo sui minerali, atteso da tempo, mercoledì scorso.
L’accordo sulle risorse naturali è stato finalmente raggiunto mercoledì sera, dopo settimane di trattative tese che a volte si sono inasprite e hanno temporaneamente interrotto gli aiuti di Washington all’Ucraina.
Kyiv è riuscita a convincere il presidente statunitense Donald Trump a rinunciare ad alcune delle sue richieste principali, ma non è riuscita a far includere le garanzie di sicurezza americane nell’accordo.
I funzionari ucraini hanno descritto l’accordo finale come una partnership equa tra Kyiv e Washington, un cambiamento notevole rispetto ad alcune delle bozze precedenti che il presidente ucraino Volodymyr Zelensky aveva descritto come l’America che gli chiedeva di “vendere il mio paese.”
L’accordo firmato, visto da CNN, sembra infatti più favorevole all’Ucraina rispetto a versioni precedenti. Ecco cosa sappiamo.
Cosa contiene l’accordo?
Aiuti: Crucialmente, l’accordo non richiede a Kyiv di rimborsare gli Stati Uniti per gli aiuti già ricevuti, una concessione chiave da parte di Trump, che ha da sempre inquadrato l’accordo come Ucraina che “ripaga” gli Stati Uniti.
Washington aveva inizialmente richiesto una quota di 500 miliardi di dollari delle terre rare dell’Ucraina e di altre risorse minerarie in cambio degli aiuti già forniti a Kyiv.
Quando Zelensky ha rifiutato tale idea, Trump lo ha chiamato “un dittatore.”
Invece, l’accordo firmato mercoledì stabilisce che le future assistenze militari americane all’Ucraina saranno considerate parte dell’investimento statunitense in un fondo di ricostruzione congiunto, utilizzato per investire nelle risorse naturali dell’Ucraina.
Risorse naturali: L’accordo conferisce agli Stati Uniti diritti preferenziali per l’estrazione mineraria in Ucraina e afferma che Kyiv avrà l’ultima parola su cosa e dove verrà estratto.
L’Ucraina conserverà inoltre la proprietà del sottosuolo.
“Tutte le risorse sul nostro territorio e nelle nostre acque territoriali appartengono all’Ucraina.
È lo Stato ucraino a decidere dove e cosa estrarre,” ha dichiarato il ministro dell’Economia ucraino Yulia Svyrydenko, che ha firmato l’accordo a nome del suo paese.
E sebbene Trump abbia definito l’accordo come un “accordo sulle terre rare”, l’intesa firmata mercoledì va ben oltre, includendo altre risorse naturali come petrolio, gas naturale, oro e rame.
Il tono: In una vittoria per l’Ucraina, l’accordo adotta anche un linguaggio forte sulla guerra con la Russia stessa.
Indica Mosca come aggressore nel conflitto, discostandosi da alcune delle precedenti affermazioni false di Trump secondo cui l’Ucraina e Zelensky sarebbero responsabili della guerra.
L’accordo specifica inoltre l’obiettivo dell’intesa come quello di creare “una Ucraina pacifica, sovrana e resiliente”, un passo notevole rispetto alle affermazioni di Trump all’inizio di quest’anno secondo cui, “l’Ucraina potrebbe un giorno essere della Russia.”
Garanzie UE: Inoltre, l’accordo tiene aperta la porta per una possibile futura adesione dell’Ucraina all’Unione Europea, affermando che gli investimenti devono essere effettuati in conformità con gli obblighi dell’Ucraina come stato candidato all’UE.
Aggiunge che, se l’Ucraina dovesse unirsi al blocco in futuro, questo accordo sarà rinegoziato “in buona fede.”
Un impulso per gli Stati Uniti: Ma i termini dell’accordo mostrano anche che gli Stati Uniti hanno ottenuto una serie di vantaggi per se stessi.
Il Segretario del Tesoro statunitense Scott Bessent l’ha caratterizzato come una “storica partnership economica,” affermando in una nota che “segnala chiaramente a Mosca che l’Amministrazione Trump è impegnata in un processo di pace centrato su un’Ucraina libera, sovrana e prospera a lungo termine.”
L’accordo visto da CNN specifica anche che i guadagni e altri pagamenti effettuati nell’ambito dell’accordo saranno esenti da tasse e non soggetti a oneri o dazi da parte dell’Ucraina.
Stabilisce inoltre che, in caso di conflitto tra il testo dell’accordo e la legislazione ucraina, l’accordo avrà una precedenza legale.
Cosa manca all’accordo?
Domande di sicurezza: L’Ucraina ha abbandonato la sua richiesta cruciale che gli Stati Uniti forniscano garanzie di sicurezza come parte di questo accordo.
Era questa richiesta che alla fine ha portato al violento incontro tra Zelensky e Trump nello Studio Ovale a febbraio.
Trump si è poi rifiutato di fornire garanzie di sicurezza, affermando di voler che l’Ucraina firmi prima l’accordo e di parlare delle garanzie dopo.
All’epoca, Zelensky rifiutò, ma i funzionari ucraini hanno successivamente indicato di credere che gli investimenti statunitensi e la presenza di aziende americane in Ucraina renderanno Washington più interessata alla sicurezza dell’Ucraina.
Accesso esclusivo per gli Stati Uniti: Anche se assicura che gli Stati Uniti riceveranno un accesso preferenziale alle ricchezze minerarie dell’Ucraina, l’accordo non garantisce diritti esclusivi.
Risorse esistenti: L’accordo è limitato a nuovi progetti, il che significa che gli Stati Uniti e l’Ucraina dovranno investire per vedere i profitti.
Le operazioni minerarie esistenti che già generano entrate per il governo ucraino sono escluse.
Questa clausola mette in discussione i benefici dell’accordo per gli Stati Uniti.
Sebbene l’Ucraina abbia grandi riserve di diversi materiali preziosi, il processo di estrazione di alcuni di essi è costoso e tecnicamente difficile.
Gavin Mudd, direttore del Critical Minerals Intelligence Centre presso il British Geological Survey, ha dichiarato al centro no-profit Science Media Center che la produzione di alcuni minerali — come titanio, litio o grafite — potrebbe essere realizzata rapidamente, se le regioni in cui si trovano i depositi sono sicure.
“Tuttavia, nel caso delle terre rare, ci vorranno anni per aumentare la capacità — sarà necessario completare studi per valutare e determinare il modo migliore per estrarre i depositi e lavorare i minerali per produrre concentrati di alta purezza, e sarà necessaria una nuova raffineria per produrre metalli e ossidi puri per l’uso in numerose tecnologie.
Tutto questo si affianca alla necessità di effettivamente estrarre i minerali,” ha affermato.
Come si inserisce nel processo di pace?
Il governo ucraino ha in passato sostenuto che i propri depositi minerari siano una delle ragioni per cui l’Occidente dovrebbe sostenere l’Ucraina — per prevenire che queste risorse strategicamente importanti cadano nelle mani della Russia.
Gli esperti concordano su questa idea.
Liam Peach e Hamad Hussain, economisti di Capital Economics, hanno scritto in una nota analitica giovedì che l’accordo “fornisce alcune rassicurazioni che l’amministrazione Trump non sta pianificando di abbandonare completamente l’Ucraina,” poiché stabilisce interessi economici statunitensi nell’Ucraina.
L’accordo rafforza la posizione dell’Ucraina, ma non porta necessariamente la guerra a una conclusione, poiché è separato da qualsiasi negoziato con la Russia.
Quei colloqui sembrano ristagnare, mentre la Russia continua a rifiutare un accordo di cessate il fuoco di 30 giorni proposto dagli Stati Uniti e approvato dall’Ucraina.
Nel frattempo, la devastante guerra continua a infuriare.
Sette persone sono morte in Ucraina occupata giovedì, mentre funzionari russi e ucraini si scambiavano accuse sull’attacco.
Shelby Magid, vice direttore del Centro Eurasia dell’Atlantic Council, ha scritto in una nota che l’accordo mette gli ucraini “nella loro posizione più forte con Washington da quando Trump è entrato in carica.”
Trump e Zelensky sono stati visti parlare privatamente durante il funerale di Papa Francesco sabato.
Come è stato raggiunto l’accordo?
Il percorso per arrivarci è stato incredibilmente accidentato, con gli Stati Uniti che hanno temporaneamente sospeso gli aiuti all’Ucraina dopo il disastroso incontro nello Studio Ovale.
Le negoziazioni sono continuate dietro le quinte nelle settimane successive e nel frattempo Trump ha iniziato a perdere la pazienza con i templi di Putin riguardo un accordo di pace, dando un’apertura a Kyiv per riparare i legami.
Alla fine, la firma è avvenuta pochi giorni dopo che Trump e Zelensky avevano partecipato al funerale di Papa Francesco sabato.
I due leader hanno parlato privatamente, lontano dalle telecamere e dai collaboratori che in passato avevano rovinato il processo — come il vicepresidente degli Stati Uniti JD Vance, che era un attore chiave delle tensioni durante il vertice della Casa Bianca a febbraio.
Una fotografia di entrambi accoccolati insieme all’interno della Basilica di San Pietro li mostrava in discussione, protesi l’uno verso l’altro.
È stato dopo questo incontro che Trump si è chiesto se il leader russo Vladimir Putin volesse un accordo di pace e ha ventilato l’idea di imporre ulteriori sanzioni a Mosca.
Pochi giorni dopo, è stato firmato l’accordo minerario.
“Gli ufficiali ucraini hanno dimostrato che possono manovrare e perseverare per ottenere infine un accordo equo.
Mentre l’Amministrazione Trump ha messo una pressione tremenda sull’Ucraina per accettare accordi precedenti, l’Ucraina è riuscita a mostrare che non è solo un partner junior che deve piegarsi e accettare un brutto accordo,” ha affermato Magid.
Tuttavia, c’è stata un’altra drammaticità mercoledì, quando un disaccordo dell’ultimo minuto su quali documenti avrebbero dovuto essere firmati minacciava di far deragliare l’accordo.
Perché i minerali sono così importanti?
Materiali come grafite, litio, uranio e gli 17 elementi chimici noti come terre rare sono critici per la crescita economica e la sicurezza nazionale.
Sono essenziali per la produzione di elettronica, tecnologie per l’energia pulita, inclusi turbine eoliche, reti energetiche e veicoli elettrici, nonché per alcuni sistemi d’arma.
La Cina ha a lungo dominato la produzione globale di minerali rari e altri materiali strategicamente importanti, lasciando i paesi occidentali disperati per altre fonti alternative — compresa l’Ucraina.
Gli Stati Uniti dipendono per lo più dalle importazioni per i minerali di cui hanno bisogno.
Dei 50 minerali classificati come critici, gli Stati Uniti dipendevano completamente dalle importazioni per 12 e più del 50% dipendente dalle importazioni per ulteriori 16, secondo l’United States Geological Survey, un’agenzia governativa.
L’Ucraina, nel frattempo, possiede depositi di 22 di questi 50 materiali critici, secondo il governo ucraino.
Il paese ha alcune delle più grandi riserve mondiali di grafite, litio, titanio, berillio e uranio, tutti classificati dagli Stati Uniti come minerali critici.
Alcune di queste riserve si trovano in aree attualmente sotto occupazione russa.
